Bsport体育·(中国)官网瑞安系牢案件审理“安全带” 提升办案质效“吴某未经街道办事处同意，擅自将其朋友以合同工的名义由其所在单位代收代缴社会保险费，且单位为其垫付部分费用，其行为已违反国家法律法规，有刑法规定的滥用职权行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任……”

　　日前，瑞安市东山街道纪工委在办理一起违纪疑难案件时，办案人员对案件定性量纪存在较大分歧，于是，该街道纪工委按照案件会审机制要求，将该情况上报至瑞安市纪委市监委，案件审理室“提前预审”后，决定对该案启动会审程序，由市纪委市监委主要负责人、分管领导、室主任和该案件协审经办人员组成案件会审小组，经过反复讨论论证，最终给出了上述明确答复。

　　据了解，今年以来，该市纪委市监委启动会审程序帮助基层解决该类问题共计21个，均未发生因定性不准确、量纪不当而发生申诉复查的情形。

　　这是瑞安市纪委市监委扣紧基层案件预审、量纪“安全带”的一个缩影。近年来，为规范乡镇(街道)案件审理流程，实现基层办案质量新提升，该市纪委市监委精心设计集程序、预审、量纪、质量、培训于一体的“五点式安全带”，确保每个基层案件都经得起检验。

　　“党员权利不能及时恢复，极大地侵犯了党员的正当权利，也影响了纪律处分的严肃性。”在一次“案件集诊”会议上，案件审理室工作人员发现受到留党察看处分一年的马某在期满后却迟迟未恢复党员权利Bsport体育·(中国)官网。

　　原来，马某所在的村支部大部分党员常年在外经商，致使支部大会一直无法按程序通过恢复马某党员权利的决议。在案件审理室的建议下，该村支部对在外党员开展微信视频会议参与讨论，几天后，马某接到了镇党委恢复其党员权利的通知。

　　如何扣紧基层案件“质量安全带”？该市的做法是定期组织开展案件质量和处分执行专项检查，对乡镇(街道)开展现场“案件集诊”，从线索处置到处分决定作出，对程序Bsport体育·(中国)官网、手续、证据、定性量纪、文书质量、处分决定执行等逐一进行集中交叉“诊断”，检查中发现的各类“疑难杂症”，下发《关于全市乡镇(街道)案件质量检查的通报》，督促各乡镇(街道)开展“回头看”工作，抓好问题的整改落实、纠正完善。

　　经统计，去年以来,该市经过2批次对基层65个案件进行“集诊”，现场解答问题18个，发现整改问题20个。

　　通过规范基层案件审理程序Bsport体育·(中国)官网、优化基层案件审理流程、出台卷宗标准化范本……作为“五点式安全带”的重要一环，该市纪委市监委始终把办案程序放在重要位置。去年2月，该市率先运行审理辅助信息系统，将案件全卷材料纳入网上运行，线上实时了解各乡镇(街道)案件进程、各类文书使用及规范程度，开启“智慧审理”新模式。

　　此外，该市积极打造“审理微学堂”，定期开展“送教下乡”活动，通过“以案说纪释法”、片区协作会商等形式，有效提升广大干部对相关纪律法律条文的把握和运用能力，力求以“从微小处教、从微小处学”为着力点，以教促学、以学促干，全面提升基层办案质效。